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构建惩治和预防腐败科学体系(200711).

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构建惩治和预防腐败的 科学体系

一、正确认识我们党内和国家 机关的腐败状况
(一)国际评价标准 四大国际组织推出五种指数:透明国 际组织的清廉指数和行贿指数;世界 银行的腐败控制指数;世界经济论坛 的全球竞争力报告指标又称贿赂和回 扣指数;商业国际组织指标。

一、正确认识我们党内和国家 机关的腐败状况

根据清廉指数的不同,大概可以把被评估国家和地区分 为以下四种类型: 第一类:比较廉洁的国家,清廉指数在8—10之间。 第二类:轻微腐败的国家,清廉指数在5—8之间。 第三类:腐败比较严重的国家,清廉指数在2.5—5之间。 第四类:极端腐败的国家,清廉指数在0—2.5之间。

一、正确认识我们党内和国家 机关的腐败状况
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中国的清廉指数:
1980—1985年是5.13 1988—1992年是4.73 1993—1996年是2.43 1997年是2.88 1998年是3.5 1999年是3.4 2000年是3.1 2001年是3.5 2002年是3.5 2003年是3.4 2004年是3.4 2005年是3.4

一、正确认识我们党内和国家 机关的腐败状况
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排名情况: 2002 年我们的得分是 3.5 分,中国在 102 个 国家和地区中排名第 59位。2003年中国的 得分是 3.4 分,在 133 个国家和地区中排名 第 66 位。 2004 年的得分是 3.4 分,在 146 个 国家和地区中排名第 71位。2005年得分3.4 分 , 在 159 个 国 家 和 地 区 中 排 名 第 78 位 。 2006年,在163个国家和地区中排名第 70位。 上升幅度比较大。

一、正确认识我们党内和国家 机关的腐败状况
(二)从最*几年的腐败大案要案看我 国的腐败状况 1、串案、窝案、案中案比较多。 2、有些腐败分子集政治蜕变、经济贪 婪、生活腐化于一体,性质恶劣。 3、吏治腐败比较严重。

一、正确认识我们党内和国家 机关的腐败状况
4、官商结合比较严重(领导干部“傍大款” 现象;领导干部的配偶子女经商;在企业 投资入股)。 5、商业贿赂现象比较严重。

一、正确认识我们党内和国家 机关的腐败状况
(三)今后中国腐败现象的发展趋势预 测
这些年来,党风廉政建设和反腐败斗争力度持续 加大,不断取得重要成果,但是消极腐败现象仍 然比较严重,反腐倡廉形势仍然严峻。我国正处 于并将长期处于社会主义初级阶段,腐败现象滋 生的土壤和条件在短期内难以消除,全党同志一 定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰 巨性。

二、正确评价我国反腐败的成效
(一)通过反腐败能否为经济社会发 展创造稳定的环境 (二)腐败现象蔓延的势头能否得到 遏制 (三)群众的满意率是否提高

二、正确评价我国反腐败的成效
1996年以来,中央纪委会同有关部门每年在 不同的10个省(区、市)进行万人随机抽样 调查,结果表明, 2002 年,有 74 %的群众 对反腐败工作表示认可,比 1996 年提高了 12 个百分点; 69 %的群众认为腐败现象在 一定范围内得到了遏制,比 1996 年提高了 13 个百分点; 68 %的群众对反腐败斗争有 信心,比1996年提高了10个百分点。

二、正确评价我国反腐败的成效
2004年国家统计局城调总队的调查结果表明, 几项主要评价指标均达到九年来的最好水*。 80 . 32% 的群众对党的十六大以来反腐败工 作成效表示认可, 70% 的群众认为党的十六 大以来腐败现象在一定范围内得到遏制。

三、现阶段我国产生腐败现象的 主要原因分析
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(一)政治体制因素 (二)经济体制因素 (三)思想文化因素 (四)对腐败分子查处概率低

四、建立健全教育、制度、监 督并重的惩治和预防腐败体系
(一)加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防 变的思想道德防线 1、要通过理想、信念、宗旨教育,引 导广大党员干部牢固树立正确的世界观、 人生观、价值观、权利观。 2、要通过艰苦奋斗教育,引导党员干 部树立勤俭的生活态度,要提倡淡泊名 利、无私奉献的精神。

四、建立健全教育、制度、监 督并重的惩治和预防腐败体系
3 、要通过党纪政纪国法教育,大案要案 警示教育,增强党员干部遵纪守法的自 觉性。 4 、从领导干部个人角度来说,要加强廉 洁从政意识修养。要做到六慎。慎初、 慎微、慎独、慎欲、慎家、慎终。

四、建立健全教育、制度、监 督并重的惩治和预防腐败体系
(二)加强反腐败的法律、制度建设,使 廉政建设和反腐败斗争走向法制化道路 1 、加强立法工作,进一步健全我国廉政 法规体系。 2 、*釉赐飞戏乐垢艿闹贫雀母锖 创新。 3 、提高执法执纪人员的素质,切实抓好 廉政法规、制度的执行工作。

四、建立健全教育、制度、监 督并重的惩治和预防腐败体系
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(三)加强对权力的监督制约,确保权 力正确行使 1、加强党内监督。 2、加强司法监督。 3、加强舆论监督。




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